环境污染责任保险的要得到进一步发展，应从以下三点进行突破：

      建立健全环境污染责任保险法规体系。在环境保护法及其他相关法规中明确企业参加环境污染责任保险的要求，实行强制与自愿相结合的政策(即对某些高环境风险的企业从法规上明确必须参加环境污染责任保险，其他环境风险相对较低的企业实行自愿参保)；配合今年7月1日实施的《侵权责任法》，制定环境污染侵权责任实施细则，明确环境污染损害的赔偿原则、主体、范围、标准、举证责任、请求权时效等，为开展环境污染责任保险提供法律依据。有了法律依据，政府引导、市场动作才会顺利开展下去。

　　建立健全环境污染责任保险政策体系。环境污染责任保险是一项带有一定公益性的保险制度，在起步阶段尤其需要国家对企业的鼓励政策。建议有关部门出台政策，允许排污费充抵部分保费、对企业给予直接保费补贴和保费税前列支，对保险公司业务给予营业税优惠。将环境经济政策与环境行政管理手段、环境法制手段有机结合，把企业是否投保与项目环境影响评价、“三同时”验收、排污许可、信息公开、绿色信贷、环境应急、评先创优等结合起来，使环境污染责任保险得到越来越多企业的关注和认可。同时，借鉴国外经验，建立国家环境污染责任保险超限额基金，用以支付重大环境污染事故超赔部分，以及垫付应急处理费用。

　　建立健全环境污染责任保险技术支撑体系。从国家或省的层面制定相关技术政策、标准，健全完善环境污染责任保险技术政策、标准体系，规范环境污染责任保险健康发展。依托有关单位，建立环境风险评估、环境风险管理、环境污染事故损害鉴定与损失评估专门机构，并授予相应资质，对参加环境污染责任保险的相关人员进行业务培训，提高环境风险防范与环境污染损害评估鉴定能力。