事关食品领域的赔偿问题，始终未引起国家层面的重视，以至于每逢遇到巨额赔偿时，大都难以逃脱“企业出事，政府买单”的怪圈。有鉴于此，国家有必要尽早推行食品企业责任保险制度，这不仅能为受害人的人身健康和生命安全，提供稳定的经济补偿，也会分散企业的经营风险，给企业的经营者一个洗心革面，重新振作的机会，更为重要的是，也能切实减轻政府的财政负担。

一方面，建立企业产品责任保险体系，符合国际惯例。企业产品保险作为一种保险业务，肇始于19世纪的欧美国家，20世纪70年代以后在工业国家得到迅猛的发展，成为世界“流行风”。20世纪80年代，美国的企业产品保险业务保费收入占整个非寿险业务的45%—50%左右；在欧洲发达国家，责任险业务通常占到非寿险业务的30％左右；日本的责任险业务占到非寿险业务的25％-30％。

与发达国家相比，尽管我国早在1984年就出现了独立的企业产品责任险，但是二十七年过去了，参加责任保险的企业仍旧是凤毛麟角。一项统计显示，中国企业的责任险投保率为4%，远远低于国际平均15%的水平。譬如，蒙牛企业早年曾向人保财险购买一年期的产品责任险，但过期后没有续保。

与此同时，构建企业产品责任保险制度，也是适应对外贸易的需要。在国外，特别是欧美发达国家，对于产品缺陷导致的产品伤害责任有严格的法律管辖，一旦发生，生产厂商和经销商往往面临巨额的赔偿和罚款。特别是如果产品同时导致许多人受到伤害，受害人会提起集体诉讼，倘若胜诉，上十亿美金的赔偿也不稀罕。从这意义上讲，建立企业产品责任险制度，不仅能在国内增强抵御风险的能力，更能在国外贸易战场上遇到公共安全事件时，及时化解危机。

具体到企业产品责任险的架构方面，首先，国家应组织有关保险专家和保监会，认真研究，积极谋划，比如保费缴纳、赔偿标准等细节问题，尽快制定出符合国情的企业产品责任险的大致框架；其次，企业产品责任险应成为强制险。在很多发达国家，企业产品责任险早已成为强制性保险。因此，国家应修订新《食品安全法》，将食品安全责任强制保险列入其中，也应像推行车强险那样，强制企业的经营者，尤其像食品、药品等与老百姓生命休戚与共的企业，全部纳入产品责任险体系；最后，还要建立救助基金。这部分资金从企业产品责任险保费中，按一定比例提取，这样做的目是，主要是考虑到当救助费用超过保险额度时，所采取的补救措施。