今后广东类似餐饮、商场等企业，只有投保公众责任险才能拿到“准生证”

　　公众责任险，一个年初还很陌生的名词，在震惊世界的戴高乐机场候机厅坍塌事故之后，便相继成为媒体争相报道、保险公司借机宣传、平民百姓交头接耳的热点。

　　在戴高乐机场候机厅坍塌事故连续报道中，有业内人士称，在该事故中遇难的两名中国公民有望获赔400万人民币，而这笔理赔金的“埋单”者，正是此前承保戴高乐机场公众责任险的当地知名保险公司。

　　我们再把目光转向国内。吉林中百商厦特大火灾、北京密云特大游园事故、重庆开县井喷……这一件件触目惊心的事故历历在目。而这些商厦、公园等公共场所因为没有投保公众责任险，当地政府和相关企业为此承担了大部分善后理赔工作。

　　或许，从下面一组数据中更能看出公众责任险在我国的尴尬处境。2003年全国责任险保费收入只占财产险保费收入的4%，而国外的该比率一般在30%左右，美国更高达45%。而就在这区区4%的责任保险里，绝大部分也是产品责任险和雇主责任险，而直接关系到千百万人切身利益的公众责任险却微乎其微。

　公众责任保险：无人喝彩的尴尬

　　对公众责任险的关注似乎不该来得如此晚。公众责任险推出已有年头，却一度“受冷”、乏人问津，商场、剧院等公共场所对于投保该险种的热情一直高不起来。据不完全统计，目前在各家保险公司中，公众责任险的保费虽逐年递增，但在财产险总保费中的比例仍没有超过5%。

　　国内一家媒体最近分别对北京、兰州、郑州、深圳、武汉等一些有**************************************，除极个别单位投保了公众责任保险外，90%以上的经营者对投保公众责任保险不感兴趣。

　　据一家沪上知名保险公?就嘎叮谏虾＃現1赛车场馆、金茂大厦、大剧院、来福士广场、正大广场等知名的公众场所都已经投保了公众责任险，但是其他商场、剧院投保情况依然欠佳。

　　为此，记者采访了沪上几家大商场的有关负责人，对于公众责任险这一险种，这些大商场负责人知之甚少，更别说投保了。“公众责任险？不太清楚，但是我们上了财产保险。”可见，商家对于自己财产的重视程度，要远胜于公众责任。商家尚且如此，医院、学校、车站等地方，其公众责任保险的投保情况也就可想而知了。

　　九省市加速快跑

　　业内人士表示，目前公众场所责任事故发生后，对第三方受害人提供的补偿资金来源主要有三个：事故责任业主、政府财政和公众责任险赔偿。而政府财政中计划用于灾难事故的赔偿抚恤金十分有限，这些巨额赔款无疑加重了国家的负担。

　　因此，在“中国责任保险发展论坛”上业内人士纷纷建言献策，“建立相关制度，来加强公众责任险的投保力度，实行一种硬约束，而不是软约束，引导公众场所经营者投保责任险势在必行。”

　　中国保监会主席吴定富在“中国责任保险发展论坛”上透露，保监会已与公安部消防局就火灾公众责任保险，与国家安全生产监督管理局就煤炭雇主责任保险，与卫生部就医师、院方职业责任保险等进行了联合调研，在北京、上海、广东、深圳、海南、山西、河北、吉林、安徽等9省市启动了各类责任保险的试点工作。

　　据国内一家媒体报道，近日广东保监局副局长曾祥威表示，广东省计划今后通过地方立法的方式推行强制公众责任保险。今后广东类似餐饮、商场等企业，只有投保公众责任险才能拿到“准生证”。其方案中提出，本省行政区范围内的服务业、餐饮业、娱乐业、房地产业、居民服务业、旅游业等企事业单位等都必须投保公众责任保险，未按规定办理的企事业单位，不得从事生产经营活动。据悉，目前广东省强制公众险方案正在紧锣密鼓制订中，7月将可出台提交修改审议。

　　而记者从上海保监局获悉，针对推行强制公众责任险问题，上海保监局已经向市里有关方面反映，具体政策出台与否还需进一步商议。

　　但就上海目前情况来看，责任险保费收入所占财产险保费收入的比率为7.5%，略高于全国水平，与此同时，上海保险市场相对成熟、法律法规比较完善，因此责任险的发展空间很大。况且，上海政府希望借助2010年上海世博会的东风，积极拓展展览会责任保险。其中，为展览会的主办者设计合理的公众责任险业务，是“世博保单”中的重要内容。世博会《一般规章》规定：在世博会公共区域、主题馆、娱乐区和现场交通设施上的人员伤害和财产损失的费用由主办方承担。